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巴震领发〔2013〕2号 关于学习宣传贯彻落实《内蒙古自治区防震减灾条例》的通知
作者:佚名    信息来源:本站原创    点击数:2416    更新时间:2014/2/8
 

各旗县区人民政府、市防震减灾工作领导小组成员单位:

《内蒙古自治区防震减灾条例》(以下简称“条例”)已于2012121日起正式施行。它的颁布实施,为新时期做好防震减灾各项工作提供了法律依据,为我市防震减灾事业更好更快地发展提供了更加有力的制度保障,对保障人民生命财产安全、促进经济社会可持续发展具有重要的意义。为了推进条例的全面贯彻实施,特将有关事宜通知如下:

一、正确认识贯彻实施条例的重要意义 

  防震减灾工作关系着人民群众的生命和财产安全,关系着国民经济和社会的可持续发展。各级各部门要充分认识贯彻落实《条例》工作的重要性和必要性,要对学习宣传贯彻《条例》做出安排部署,要广泛利用各种宣传媒介宣传《条例》,要通过各种学习、培训将条例宣传到社会各个层面,为贯彻实施《条例》营造良好的氛围。

二、认真学习条例的各项规定,加大条例的宣传力度。

1.认真学习条例的各项规定。新修订的条例完善了地震监测预报工作,严格了抗震设防要求管理,强化了地震应急救援能力建设,突出了防震减灾宣传教育,符合现阶段防震减灾工作发展的需要。各地、各部门要切实将条例的学习作为领导干部学习基本法律法规的一项重要内容,营造主要领导带头学、全体干部职工系统学、执法人员深入学的良好氛围。通过多种形式,系统了解和掌握条例的具体内容和规定,特别是条例中有关地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后恢复重建、防震减灾规划等法规制度,做到全面理解,深刻体会。

  2.切实加大条例的宣传力度。要加大条例的宣传力度,使政府领导和相关部门了解条例的立法背景、基本原则、基本制度和基本内容,明确条例规定的基本任务与主要职责,充分认识做好防震减灾规划、地震群测群防、建设工程抗震设防、地震应急预救援和防震减灾宣传教育等工作,增强政府及其有关部门对防震减灾工作的重视程度。把条例的宣传普及作为普法的重要内容,加大宣传教育力度,不断增强公民的防震减灾意识,特别是提高建设单位、建设工程设计单位工程抗震设防意识,使社会各界、广大群众充分了解条例,形成全社会关心、支持、参与防震减灾工作的良好氛围。

三、健全完善条例配套规章制度,及时清理修改相关文件

依照条例规定,健全条例配套规章制度是全面推进条例贯彻实施的基础。各级政府及相关部门要根据条例的规定,结合本地区、本部门实际,对已有的规章制度进行全面的清理,对不符合条例规定的规章制度做好修订、完善工作,对已被新规定取代的或已没有适用价值的规章制度及时予以废止。制定配套的规章制度,必须强化具体措施、明确责任,致力于增强防震减灾工作实效,确保规章制度的可操作性、实用性。

四、强化措施,依法推进防震减灾能力建设

一是要加强与有关部门的沟通与联系,明确分工责任,密切配合,齐抓共管,及时解决条例实施中的问题,共同推进防震减灾能力的提升;二是要坚持防震减灾工作与经济建设一起抓,将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展规划,合理配置公共资源,促进防震减灾工作与经济社会协调发展;三是要完善防震减灾组织机构和地震应急预案,确保震前准备工作扎实有效,震后抗震救灾工作有力、有序;四是要加强建设工程抗震设防监管,将建设工程抗震设防要求纳入基本建设管理程序,有关部门要把抗震设防要求审核意见书作为建设工程可行性论证、项目或者项目申请的必备内容;五是要推进农村民居抗震设防管理,大力推广先进技术和典型经验,尽快提高农村基础设施、公共设施和民宅抗震设防水平;六是要将防震减灾工作经费列入财政预算,建立健全与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制,促进防震减灾事业持续发展,为防震减灾重点工作任务的圆满完成提供保障。

五、加强监督,保证条例的全面贯彻实施

防震减灾是一项经常性、长期性的工作,既要各级政府的领导、相关部门的共同推进,也需要全社会的共同参与。各级政府及相关部门要加大对条例贯彻实施的监督力度,切实做到有法必依;要加强层级监督,对贯彻实施条例的工作,做到有部署、有检查;要按照条例和有关规定,推进防震减灾政务和政府信息公开,自觉接受社会监督;要加强对条例贯彻实施工作的组织领导,协调各有关部门正确履行职责,为条例的贯彻实施提供必要的条件保障,将条例的贯彻实施不断推向深入,促进防震减灾事业与经济社会协调发展。

自治区防震减灾工作领导小组对条例规定的政府、地震部门和其他相关部门的管理职能进行了全面的梳理,作为本通知的附件一并下发,请按照条例的要求,全面推进法定职能的履行。

 

附件:《内蒙古自治区防震减灾条例》法定职能分解

 

 

                               2013428

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